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上县为长，下县为令，郡为郡守，辅以各司职佐官，形成同属制度，一级接着一级自下而上。”
“父亲，既然县都以人口分为上下，那郡域和州域为何不实行上下之分，分出这样的层次，也可以让族庭司职武者拥有荣誉感。”
看了乾元一眼，夏拓点了点头，这些年来乾元处理族务也不是白干的。
有区分才有竞争，这点倒是没错。
“我就是提一个引子，剩下的你自己来补充。”夏拓开口，接着说道：“我刚刚将牵机任命为商州州牧，剩下的八州州牧人选你有什么想说的。”
“我和各位阁臣商量了一下，觉得如此大事，还得父亲乾纲独断。”
闻声，夏拓揉了揉额头，说道：“既然如此，我给你支个招，如今汇聚在凤凰城的准王境强者不少，别管他们真心也好，假意也罢，想要吃咱们大夏的饭，就需要给咱们干好事情。
眼下各州都不稳，暴动不断，厮杀不绝，这些人可用，可以将他们推出几个来，给咱们挡挡枪。
至于几位王者，你回去后代我拟一道诏令，拜苍青王、冥山王、鬼牙王、陶朱老祖为阁臣，和老鼋一道为内阁成员，协助你处理族务。”
“我明白了。”
