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当戍兵就不同了。一切费用，都要自己担负。论到戍兵的期限，却只有三天。这又是沿袭旧习惯。封建时代国家规模小，方百里便算大国了。如是则由中央到边疆，最远也不过五十里。要到边疆戍守，只要半天路程。若在边三天，前后共不过五天就回i了。这在封建时代，戍边不是件苦事，随身带着五天干粮便够。
但秦始皇帝统一天下以后，似乎没注意到这问题，还叫老百姓戍边三天。由会稽（江苏），到渔阳（热河），在政府说i，还只要你服役三天，这是从i的旧传统。可是路途往返，就得半年以上，衣装粮食要自己带。
到了汉代就变了，戍边还只是三天，可是你可以不去，只要一天出一百个钱，三天三百钱，交给政府，便可免戍。有一百个人不去，应该是三百天的免戍费，由政府把i另雇一人肯去的，一去便要他服三百天的戍役。他也得了这一笔钱，不仅足够在边用度，并且还可留一点安家，这是一种变通办法。
汉郡长官有太守，有都尉，犹如中央有丞相又有太尉一般。太守是地方行政长官，都尉氏地方军事首领。地方部队即由都尉管。凡属壮丁，每年秋天都要集合操演一次，这是一个大检阅，名为都试，为期一月，期满回乡。国家有事，临时召集，这是一种国民兵。各地方并就地理形势，分别训练各兵种，如车骑（骑兵和车兵）楼船（水师与海军）材官（步兵）之类。
中国地大人众，虽说分区训练各别的兵种，但每年一个月的操练是不够的。中央南北卫，像是常备军，实际上，时期也只一年，数额也仅有七八万人。结果全国皆兵，并不够用。遇到打仗，各地调遣，如会稽吴楚，远赴渔阳上谷，也不方便。所以全国皆兵制，在汉朝论，一则军队数量太多，调动不方便，二则训练太简略，难以提高战斗力。
我将自己的想法跟皇帝说了，最后说：“有鉴于我朝军力过于分散，且兵役期过短，臣建议陛下在南军北军之外，另外建立一支专门用于对战匈奴的常备军，比如雁门、代郡等地驻兵，都可入常备军编制，可分地训练。
最重要的是，军队的训练，不是一朝一夕的事，所以常备军服兵役的时间要延长，可以三年为限。而编入常备军中服役者，由朝廷拨发一定的饷银，使其无后顾之忧。
此外，对匈奴作战是机动作战，骑兵是重中之重，因此所建常备军当以骑兵为主。骑具和弩、弓铠甲等骑兵装备，也必须改良。臣昨夜虽然写不出策论，倒是研究出一件能令骑兵战斗力增强的的骑具。”
偷瞄一眼武帝，见他正听得出神，程不识将军也似极有兴趣的样子，出言问道：“不知刘大人所说的骑具又是何物？”
我从宽大的衣袖里拿出连夜画出的图帛，呈给皇帝。
