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海盗占领黑龙群岛，对下面的附属渔民是收税的，虽然税率不高，但也是一笔不小的入账，大唐若是控制这一群岛，同样也可以收税，或者不收税也行，可以改为让渔民缴纳一定数额的鱼获，这样也能得到一笔不错的进账，可以缓解驻守将士的消耗。
整个黑龙群岛足有万余渔民生活在这里，上万人缴纳鱼获，必然是一个不小的数目，再加上李安准备让驻守这里的将士日常生产，差不多可以抵消支出。
当然，驻守的官兵数量肯定不能多，若是驻守上万人，不论如何开展生产活动，都不足以抵消官兵的消耗，驻守的兵马人数要尽量小一些，能控制这一区域就足够了，确实没有必要驻守太多的官兵。
按照李安的计算，在黑龙群岛驻守五百将士就够了，这些官兵足以很好的控制这一区域，甚至可以覆盖方圆几百里的区域，让这一块区域的海盗活动断绝，这么多官兵的日常消耗，只要官兵能分担一定的生产任务，负责一些产业，是完全可以维持运转的，用不着大唐朝廷额外提供财政支持，甚至，这些官兵还能反哺大唐朝廷，额外给国库充血。
因为黑龙岛是核心岛屿，且要在这里发展鱼产品深加工产业，所以日后驻守的官兵至少要占据一半，也就是二百五十人左右，黑虎岛因为种植和养殖的任务比较重，人数自然同样要求多一些，一百人差不多就够了，至于剩下的三个岛屿，每个岛屿驻守五十人是足够的，以大唐将士的精锐一个岛屿五十人足以震慑周边区域，让周边区域不能再次出现海盗的身影，让大唐海上丝绸之路在这一区域更加的安全，让海外的商业贸易更加的繁荣。
当然，除了黑龙群岛之外，天光港的驻守兵马同样也需要发展产业，这个港口日后要发展成为超级巨大的港口，驻守的官兵人数自然要多一些，起码也要两三千人，如此多的驻守兵马，日常消耗自然也少不了，若是没有产业的支持，朝廷就需要动用国库的资源来支持这里，这无疑会拖累朝廷在其他方面的发展，眼下朝廷到处大搞建设，大唐的国土面积也在逐步扩展，尽管收入连年增长，但需要的花钱的地方同样非常多，尤其是新开发的美洲和澳洲，还有大唐西部的广袤地域，这些都需要海量的国库支撑，简直都是无底洞，所以，看似朝廷越来越富庶，但与大力开发新领土所需要的钱财相比，还是显得有些杯水车薪，所以，能不动用国库尽量就不要动用，海外的这些产业要尽量向国库支持财富，而不是向国库索要财富，以免影响大唐对重点地域的开发和发展。
就目前的大唐来看，只要是美洲和澳洲的盈利，朝廷不但一分不要，还额外从国库调拨更多的资源去发展那里的新领土，美洲和澳洲的发展比大唐本土的发展还要大，为此，朝廷在超大型船只的建设上也投入了很大的精力，莱州地区的造船厂一直处在扩建之中，每年都会有大量的超大型船只在这里下水，同时，大唐南部的广州等沿海地区，也在发展大型造船厂，准备与莱州这里一起建造超大型船只，大唐要想控制西部的广大区域，就必须大力发展铁路建设，而要很好的控制美洲和澳洲这两块极其庞大的土地，则就需要大力发展超大型海洋船舶，没有铁路各种物资和人员就没法与西部遥远地区联系，容易让这一地区产生离心力，而没有大量的超大型船舶，大唐在美洲和澳洲的控制力也就会大大减弱，为了控制这两块超大的新领土，必须要不惜一切代价的建造大量的超大型船舶。
不论是铁路的建设还是超大型船只的建设，都离不开海量的钢铁，另外，大唐正在推进的新建筑，还有大量的桥梁和优质道路，也同样需要大量的钢铁，虽然朝廷已经在本土和海外开发了大量的冶铁作坊，不过，与庞大的需求量相比，还是显得有些捉襟见肘，为了避免钢铁不够用，部分地区的建设不得不放弃，比如普通州县的房屋，仍旧采取的是木质结构，并没有大量建设新式建筑，只有京城等少数地区，才大规模的建设了新式建筑，新式建筑没有大规模普及，为的就是尽量减少钢铁的消耗，将有限的钢铁用在最需要的地方。
大唐所掌握的钢铁作坊的多少，直接决定了帝国扩张和发展的进度，钢铁越多帝国的发展自然也就越快，没有足够的钢铁资源，发展比如会受到一定程度的限制。
