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说起来其实播州宣慰司和正常明朝的行政划分是不同的。

众所周知明朝不设行省,省一级的权利被三司瓜分开来。

所谓的三司即是承宣布政使司、提刑按察使和都指挥使司。

都指挥使司管理地方军事,承宣布政使司管理地方民政,提刑按察使司管理地方刑狱。

其中承宣布政使司相当于地方政府,总领三司的便是巡抚。

但是在这些之外,还有一个特别的行政划分。

即为土司,分为宣慰司、宣抚司还有长官司。

比如播州宣慰司,辖下就有草塘、黄平二个安抚司,播州、真州、余庆、白泥、容山、重安六个长官司。

其他五个长官司分别被田、张、袁、卢、谭、罗、吴七大家族把持,这就是常说的五司七姓。

而杨应龙让杨可栋做播州宣慰司的副宣慰使,实际上就是逐步让他接近最核心的权利阶层。

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