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四人当中，只有李云鹏是真正的军统特工，同时也是军统和锄奸团之间的联络员。
军统在北平以“区”为单位，区长王天森在宝坻组织忠义救国军，站务工作由毛万里负责，原察绥站站长马汉山为副手，同时也是军统在北平的实际负责人。
这次刺杀行动，就是马汉山一手策划。
而事实上，除了刺杀周奎人，马汉山还有另外一个目的。
他打算借着这个机会，顺便考察三名锄奸团队员能力，如果在行动中表现不错，就会发展他们正式加入军统。
非常时期适用非常手段。
随着沦陷区的不断扩大，各大城市都需要设立潜伏组织。
这样一来，军统在人手方面就显得捉襟见肘，特工组织又不能随便招人，从抗日锄奸团中选拔，无疑是最为稳妥的办法。
为了顺利进入八道湾13号，军统特意从天津调来和周奎人有着师生名分的陶然。
陶然是天津抗日锄奸团成员。
