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天成十二年六月，柳澄江将云进同提为户部侍郎，由他辅助另一位亲信，户部尚书钱海铭，在全国范围内勘察土地，制定改革条款，以期理清土地管理混乱，增加财政收入，为扩军增防奠定财政基础。
云进同本就是户部员外郎，对于土地兼并深有了解，很明白土地兼并，不利于生产力的发展，而且很多私自开垦的田地，并没有登记在册。他自家祖产就有近千亩田地，朝中同僚家中所兼并的土地更不用说。
这场改革涉及利益之争，必得缓缓图之。云进同与上司钱海铭商议后，根据现有的弊端，制订了相对和缓的改革措施，呈给柳澄江，柳澄江看起来不错，便呈给皇帝。
可是即使这柔和的改革计划，也触及了土地拥有者的利益。没有人愿意轻易放弃自己的既得利益，即使柳澄江、钱海铭、云进同有这个觉悟，可是柳澄江麾下的很多拥护者都不买账了。折子呈上去，皇帝也不买账：照这个改革法，要实现自己的宏图大志，要到何年何月？
柳澄江是两面不讨好。皇帝不支持他、朝臣也不支持他。皇帝甚至暗示他，主动让出相位。宰相混到这个份上，不下台就不可能了。
即便柳澄江不愿意轻易放弃，果决的小皇帝不给他犹疑观望和准备的时间，他不想再等。
于是，天成十二年九月，不知是皇帝暗中指示，还是朝中有人望风使舵，第一封弹劾书呈在皇帝面前，被开刀的却是云进同。奏疏说他改革不利，置百姓于水火，希望皇帝惩戒云进同。
云进同这几年在柳澄江的照顾下升迁很快，让人眼红，而且又主持了得罪很多人的土地改革，但这并不是重点，这封奏疏的目的就是为了借云进同，把柳澄江拉下水。
有了第一封弹劾书，皇帝下令调查，云进同被“请”进大理寺。第二天各类弹劾云进同、钱海铭、柳澄江的奏疏纷至沓来，弹劾柳澄江的奏疏最多。
柳澄江不知真是年纪大了，还是看低了小皇帝的决心和手段。云进同被问话时，他竟还以为是小皇帝误会了改革，解释清楚就好了，可是现实却急转直下。本来弹他的是不顾民生，改革弊病的问题，很快又波及到结党营私，贪污受贿，欺上瞒下等等。柳澄江的问题越来越多，以党羽名义被抓人也越来越多。
