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由于淮水之隔，超过十万流民滞留淮北，陈氏收纳其中数万人。凌水以东安全十分，尤其是海西，东为大海、西、北有游水，南有淮河，安全可变为陈氏私产！陈瑀、陈珪、陈登手中掌握大批耕牛、种子、粮食、布匹，只需屯田半年就能得数十万粮食，练出上万士卒，到时候他陈瑀以此南向吴郡，未必不能与刘繇共分江东！
曹豹、陈瑀、陈登与刘备、张飞所立协议，快马送陶谦后，回文数日便到。
陈瑀却怎样都高兴不起来。
淮阴划给广陵后，刘备立即在淮阴以东、淮浦以西新立淮安县，任命心腹幽州人阳雍为广陵郡别驾、兼淮安令，与广陵郡功曹、兼广陵令张昭共治江淮运河！
新的江淮运河一旦建成，根本不经过射阳湖，也不经过淮浦，而是走淮安一条直线过平安、高邮，到广陵入长江！
加上淮浦陈家负责的泗水，淮安将一举超过淮浦、淮阴，成为淮河下游最大的水运枢纽，成为沟通黄河、长江的要隘。
而这一切，都是刘备曾经送到他陈瑀面前、送给淮浦县，而陈瑀却又亲自否决掉！
要是族人们怪罪起来，陈瑀根本无法交代怕是族长之位都会被罢免！要是失去族中支持，他陈瑀又依靠什么去争吴郡！想想都觉得可怕!
