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刘备安置琅琊、东海十万人口到扬州、夷洲，给予粮食、发放农具，这才能得徐奕、诸葛玄、诸葛瑾等人死力，得徐州百姓赞扬。
货比货得扔，人比人得死
陶谦、王朗因此为道德之士所鄙、舆论所迫、百姓所骂，陶谦思虑许久，直接将流民摊派给各州郡、世家豪族，让他们负责安置、援助。
数年过去，死去的流民都膏黄土，活下来的，就成了诸世家豪族之佃户、农奴。
为了逃避赋税，数万人口未入户籍，属于“黑户”，以十万亩计之土地以荒地之价格入了世家豪族腰包，更多的土地则直接跑马圈地，各占一块。
带头的，就是陶谦二子陶商、陶应，会稽太守、东海王朗，淮浦陈氏，朐县糜竺、糜芳兄弟，还有丹阳兵、泰山兵等将帅、官吏。
没有人统计过“黑户”“黑地”究竟有多少！只知道广陵郡户籍人口不断减少！
张昭：“真没想到，比我所知更严重！这些‘黑地’‘黑户’，不是蜜糖，而是马蜂窝！”
这不是技术问题，不是态度问题！这些人是一起犯过罪啊！任旐：“土断、户籍之事已超过我等权限、能力，报给君候吧。”
