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政令不出襄平城，这是辽东最大的问题。各大世家表面上对周义客客气气，但都是阳奉阴违。各县的官员也是，有样学样，都在应付太守府。偏偏周义身边缺乏精通政务的人。
家有强将，奈何无相。
这件事不光周义着急，刘备也跟着上火，太守府的许多文职工作都是刘备在做，整日忙的脚不沾地，但往往还是好心办坏事，考虑不周全。
“府君，你说招贤令都贴出去快一个月了，怎么来的人都不是我们想要的人？”刘备忧心忡忡的问道。
“文人都在中原地带，身处高门士族，属于某一方势力的人。他们与这个势力盘根错节，根本不愿意离开本地。只有当我们拥有他们家族或者势力所在地的统治权，他们才会愿意出仕相助。在此之前，很少有文人愿意背井离乡，远赴他乡出仕为官。
我们辽东地处边关，精通政务的人不多。本地没有合适的人才，而外地的人才又不愿意来，这才导致我们找不到合适的人。
所以，玄德，太守府的工作，还要你多费心思，权当历练了。以后都是要从政的人，也算是提前熟悉熟悉。”周义也没有办法，只得宽慰刘备。
不过周义说的倒是事实，
袁绍是占据了冀州州之后才从韩馥手下得到顶级的谋士田丰，沮授。
