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这年正月，河东、陕西等地突然发生大地震，多地房屋倒塌，民众伤亡和财产损失都很严重，东京一带也有震感，甚至宫中殿门皆摇动有声。
不久，两河、京东西、浙西水，环庆、邠宁、泾原等地，出现流民大量迁徙的现象。
为防止再次出现民变，赵佶赶紧派遣内侍到河东和陕西了解情况，并传令各地州府紧急赈灾，抚恤百姓。
二月初，赵佶闻听燕山大饥，遂立即下诏，要求自京师运米五十万斛粮食至燕山，并点名令工部侍郎孟揆亲往措置。
孟揆率领船队自京师出发，浩浩荡荡，舳舻衔尾，沿大河北上，从保信沙塘进入潞河，然后运达燕京。
不过——
这批粮食是军粮，目的是先保证常胜军和义胜军的将士不挨饿。
可是，要知道，燕云地区可不单单宋军挨饿，民众更是饿得没有了活下去的机会。
这也就导致，大宋在燕云地区极不得人心，人们或逃离燕京，或进入燕山落草为寇。
