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在新时期、新形势下，犯罪分子也越来越狡猾，单独依靠治安员像老钟头这样思想觉悟高的毕竟是少数为派出所提供犯罪线索，已经难以满足长治久安的要求。
在这个较为特殊的阶段，上级公安机关出于多方面因素的考虑，要求每个民警都要培养眼线。
眼线是公安机关在治安管理工作中专门建立和使用的一支能够搜集并反映社会治安信息的秘密力量，了解社会情况又愿意做眼线的人成分较为复杂，三教九流各色人等都有。
这些愿意当“暗线”的人，思想觉悟普遍不高，很现实，只认钱，因为这种卧底性质的副业遭人仇视，还要求警方给予绝对的保密，在他们看来，给警方“告密”算不得光彩的事。
没有好处并不愿意给警方提供帮助，考虑到现实原因，上级拨出一部分资金，专门让这些人为警方提供有偿服务，为保证眼线的人身安全，上级对建立眼线有一系列的手续和保密要求。
比如说对眼线的选择培养就很严格，在吸纳为警方眼线之前，家庭出身和社会关系都要全面调查清楚，有前科的还要记录犯罪事实和处理经过，以及思想是否端正等等。
像上河村的老钟头也属于警方眼线，但他是明线，治安员的身份众所周知，而像大亮这种属于暗线，是秘密和警方建立的沟通渠道。
秦山海在心里有打算，这次如果大亮提供的情报属实，案件得以破获，就像把大亮发展为派出所的眼线。
到时候先上报给所长，由所长审查确认后要填写审批表，报县局审批，整个流程比较严谨复杂。
掌握了不少线索，秦山海及时对刘所作了汇报。
