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又一个周末,奚美娟和李知途、梁璐来到了吴岭,本来早就约了来吴岭的,奈何秦江一直忙于户外活动,实在无法抽身。李知途在看完经开区的整体布局后,给秦江提了几条极有价值的建议。
因为县里的经开区招商体量和规模很难达到预期水平,犹如在荆棘丛中开辟道路,困难重重。土地资源紧张是首要难题。由于可开发土地有限,还要兼顾农业用地保护等需求。优质地块大多已被前期开发占用,经开区在规划布局时便有先天不足,土地分散、不够规整。从鸟瞰图上看,显得有些凌乱,不利于招商宣传。
当然资金短缺也严重制约布局。完善的交通、水电、通信等基础设施是经开区发展的基础,但县级财政实力薄弱,难以承担大规模的基础设施建设费用。没有良好的硬件条件,就难以吸引企业入驻,形成恶性循环。
另外,经开区的产业定位不是太清晰,入驻企业类型五花八门,区域供应链和物流系统很难建立起来。加上盲目跟风其他地区的产业布局,导致产业同质化严重。既无法形成独特的竞争优势,又可能因产业不匹配而造成资源浪费。
秦江深知人才匮乏更是摆在眼前的大困局。县城经济发展水平和生活环境相对大城市缺乏吸引力,难以引进和留住高端的规划、管理、技术人才。没有专业人才的支撑,经开区的布局规划容易出现不合理之处,无法实现科学、高效的发展。此外,政策支持不足、区域竞争激烈等因素,也让经开区在布局过程中步履维艰。
面对这些问题,李知途和秦江、楚晓燕和何艳开了一个闭门会,秦江简要抛出了众所周知的问题和不足,何艳因为刚刚加入,很少参与讨论,楚晓燕提出了几点想法,她说首先应该对园区120余家企业进行梳理,包括行业性质,生产规模,经营模式和状况等,然后根据各自的优势和需求,制定对应的政策措施,她还建议多开展评比评优,这次的纳税评选就是一个十分有效的做法,一下子揪出了好几个“李鬼”,说完她自己也笑了。
李知途不明就里,见大家都在笑,出于好奇,他便问了秦江是啥情况,秦江也不知道是否合适说贺永胜的事儿,只好简单地说园区某企业吹嘘自己是纳税大户,自己搞了个纳税评比,才发现对方实际纳税只有他吹嘘的四分之一,宣传的纳税前三,最后连前三十都没入围。
楚晓燕见秦江这样回答,自知刚刚说得场合有点问题,不禁脸一红,心说自己还是不够严谨,以后真要注意,不能给秦江惹麻烦,也不能让自己处于被动境地。
李知途给了三条建议,一是开展产业结构转型升级研究,促成区域合作,不限于业务上的合作,可以将资本、股权等要素也一并考虑;二是按产业性质重新布局,置换、补偿或业务合作来填充价差,也就是在有限的条件下,拉动内部资源的再匹配;第三条建议是成立综合服务中心,为入驻企业提供住宿、餐饮、娱乐和其他增值服务。
这次闭门交流对秦江触动很大,他认为管委会要转变职能,突出服务功能,这才是推动区域经济发展的关键。在李知途的大力帮助下,秦江安排楚晓燕和何艳负责开展了全面的服务理念培训,邀请专家为工作人员讲解以企业和群众需求为导向的服务宗旨,引导大家从思想根源上树立主动服务意识。通过案例分析、小组讨论等形式,让每位工作人员深刻理解优质服务对开发区发展的重要性。